在海南?？炕虺霭l(fā)的郵輪，最高可獎(jiǎng)2200萬元；在海南舉辦演唱會(huì)，最高可獎(jiǎng)300萬元；在線旅游經(jīng)營(yíng)平臺(tái)引客入瓊，最高可獎(jiǎng)300萬元；引進(jìn)文博藝術(shù)大展，最高可獎(jiǎng)30萬元……

　　日前，《海南省進(jìn)一步促進(jìn)文體旅商展聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）出臺(tái)，媒體解讀密集發(fā)聲，讓更多人看到這項(xiàng)措施“真金白銀”的獎(jiǎng)勵(lì)力度。那么，《措施》的出臺(tái)釋放了什么信號(hào)？為充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力、拉動(dòng)旅游消費(fèi)，海南有哪些新招？

　　5月25日，中國(guó)家庭帆船賽2024年首站三亞站在三亞灣拉開帷幕。海南日?qǐng)?bào)記者 王程龍 攝

引客入島的創(chuàng)新探索

　　盛夏的海南，熱的不僅是溫度，旅游消費(fèi)市場(chǎng)的旺火也在持續(xù)燃燒。

　　據(jù)省旅游和文化廣電體育廳6月底統(tǒng)計(jì)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，上半年完成全省接待游客5182.64萬人次，同比增長(zhǎng)12.5%，占全年比例52%；接待入境游客51.2萬人次，同比增長(zhǎng)263.1％，占全年比例51%。游客總花費(fèi)1121.69億元，同比增長(zhǎng)22.4%，占全年比例54%。

　　一個(gè)個(gè)向上的指標(biāo)和數(shù)據(jù)，顯示出海南旅游消費(fèi)市場(chǎng)潛力大、韌性強(qiáng)、后勁足。

　　游客乘坐海南環(huán)島旅游公路觀光巴士在文昌木蘭灣的風(fēng)車海岸合照留念。海南日?qǐng)?bào)記者 李天平 攝

　　·這背后有對(duì)需求端的刺激——

　　比如，開展“機(jī)票即門票”活動(dòng)，適時(shí)向乘機(jī)入島游客發(fā)放“機(jī)票即門票”券，游客可在指定景區(qū)免門票入園。該活動(dòng)自5月1日實(shí)施以來，反響熱烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，累計(jì)17.77萬人次領(lǐng)取活動(dòng)權(quán)益，入園游客達(dá)13.34萬人次，預(yù)計(jì)拉動(dòng)“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;等消費(fèi)約9.06億元。

　　·也有對(duì)供給端的賦能——

　　比如，此次《措施》在多方面創(chuàng)新消費(fèi)供給，為旅游經(jīng)營(yíng)主體提供更多支持，以期吸引更多投資主體來海南舉辦演唱會(huì)、開設(shè)文博展覽、打造旅游項(xiàng)目……豐富了旅游資源供給，把海南旅游市場(chǎng)攪熱，自然會(huì)吸引游客來游玩，從而釋放旅游消費(fèi)潛力。

　　去年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，要求各地豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給，釋放旅游消費(fèi)潛力，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步滿足人民群眾美好生活需要。出臺(tái)《措施》，從供給端發(fā)力，促進(jìn)文體旅商展融合發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新消費(fèi)供給正逢其時(shí)。

　　6月22日，在三亞亞龍灣高爾夫球會(huì)，多組親子家庭前來參與三亞夏令營(yíng)研學(xué)游體驗(yàn)活動(dòng)。海南日?qǐng)?bào)記者 王程龍 攝

　　·從行業(yè)特性看：旅游是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，涉及吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展有重要的綜合帶動(dòng)作用。文化和旅游部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)超過10%。

　　·從海南實(shí)際情況看：海南發(fā)展旅游業(yè)有先天優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)作為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，海南旅游業(yè)增加值占GDP的比重已從過去的8%提升至10%。在2026年前，這個(gè)比重預(yù)計(jì)將超過12%。

　　在這樣的背景下，推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，釋放消費(fèi)潛力，是海南必然的選擇。

　　值得一提的是，在《措施》的實(shí)施細(xì)則中，關(guān)于舉辦大型演唱會(huì)、音樂節(jié)、高流量文博藝術(shù)大展等，明確了申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)吸引島外觀眾的比例，如“累計(jì)觀演觀眾不低于5000人次，且島外觀眾比例超過40％的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)”。設(shè)置島外觀眾占比條件，這一調(diào)整就是為了引導(dǎo)主辦方引客入島。

“真金白銀”怎么拿？

　　這次的《措施》，有許多創(chuàng)新大膽的嘗試。

　　比如，在支持高流量文博藝術(shù)大展的細(xì)則中，海南鼓勵(lì)博物館單位跳出固有思維范式，推出重磅商業(yè)性大展。

　　眾所周知，以往我們?cè)诤Ｄ鲜〔┪镳^、中國(guó)（海南）南海博物館等看到的展覽，都是公益性的、免費(fèi)的?！洞胧反竽懱岢隽?ldquo;商業(yè)性大展”，就是為了拓展海南展覽的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　在財(cái)政資金有限的情況下，推出重磅商業(yè)性大展，探索完善收費(fèi)觀展、收費(fèi)講解及擴(kuò)大文創(chuàng)衍生消費(fèi)等收支平衡機(jī)制。同時(shí)，也鼓勵(lì)非國(guó)有博物館、行業(yè)協(xié)會(huì)、收藏企業(yè)等社會(huì)組織或個(gè)人整合文旅資源，舉辦或參與文博藝術(shù)商業(yè)性大展，無疑將對(duì)展覽經(jīng)濟(jì)形成有益補(bǔ)充，利于打造新的文化消費(fèi)生態(tài)。

　　2月1日，“千古風(fēng)流 不老東坡——蘇軾主題文物展”在海南省博物館開展，吸引眾多市民游客前來觀展。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝

　　《措施》實(shí)施細(xì)則中的申報(bào)條件，強(qiáng)調(diào)要求觀眾高流量，尤其是吸引島外觀眾占比要高——“按累計(jì)平均每月不低于2萬人次，予以展覽總費(fèi)用20%比例、最高20萬元支持；累計(jì)平均每月超過3萬人次且島外觀眾比例超40%，予以展覽總費(fèi)用30%比例、最高30萬元支持。”

　　其中，獎(jiǎng)勵(lì)支持處處與“高流量”掛鉤。那么“高流量”從何而來？

　　“高流量”一詞，并不是憑空而來。從這組數(shù)據(jù)就可見一斑：

　　在省博開展的“千古風(fēng)流 不老東坡——蘇軾主題文物展”，從2月1日開展到6月10日閉幕，觀展總?cè)藬?shù)達(dá)92萬余人次，累計(jì)平均每月21萬余人次。旅游為展覽帶來了流量,展覽也為旅游提升了文化附加值。

　　透過蘇軾主題文物展，我們看到，海南是具備舉辦高流量文博藝術(shù)大展的群眾基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的。

　　政策制定方省旅游和文化廣電體育廳也表明，該政策有蘇軾主題文物展作為典范可循，高度貼合本省實(shí)際，是具有可行性和吸引力的。

　　說到流量密碼，不得不提演唱會(huì)。去年6月29日至7月2日，周杰倫演唱會(huì)在海口連辦4場(chǎng)，共吸引15.46萬人次觀眾入場(chǎng)，其中省外觀眾9.51萬人次，占觀眾總數(shù)的61.5%。?？谌?天共實(shí)現(xiàn)旅游收入9.76億元。與此同時(shí)，?？诿捞m機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量創(chuàng)下夏季客流高峰，?？诘囊故?、免稅商場(chǎng)及眾多旅游景點(diǎn)均迎來“旺季”。這場(chǎng)演唱會(huì)可以說“點(diǎn)燃”整個(gè)海口的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。

　　對(duì)于大型演唱會(huì)、音樂節(jié)，《措施》也有支持，提出對(duì)主辦單位引進(jìn)在瓊舉辦的國(guó)際知名或國(guó)內(nèi)一流大型演唱會(huì)、音樂節(jié)，累計(jì)售票總?cè)藬?shù)不低于2萬人次，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)售票總?cè)藬?shù)不低于3萬人次，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)售票總?cè)藬?shù)不低于5萬人次，且島外觀眾比例超過40%，給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)售票總?cè)藬?shù)不低于10萬人次，且島外觀眾比例超過50%，給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2023三亞草莓音樂節(jié)現(xiàn)場(chǎng)。海南日?qǐng)?bào)記者 王程龍 攝

　　再看另一項(xiàng)創(chuàng)新的措施，郵輪在海南?？炕虺霭l(fā)最高可獎(jiǎng)2200萬元。

　　具體將以郵輪執(zhí)行航次、運(yùn)營(yíng)天數(shù)、接待入境人次為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)郵輪公司給予5萬元-20萬元航次獎(jiǎng)勵(lì)，按運(yùn)營(yíng)天數(shù)每天給予3萬元-20萬元天數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)（僅限于母港郵輪）；對(duì)郵輪公司委托接待的旅行社給予入境游客每人次100元-150元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)為郵輪公司提供船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)給予每個(gè)航次1萬元-2萬元航次獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在該措施的實(shí)施細(xì)則中，對(duì)郵輪公司、包船企業(yè)、旅行社、船舶代理公司等獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象作出了明確的界定，既較大范圍地囊括了郵輪旅游相關(guān)企業(yè)，充分體現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)政策的普惠性，又避免了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在理解上產(chǎn)生歧義。

　　1月14日，“夢(mèng)想號(hào)”郵輪駛抵三亞中央商務(wù)區(qū)鳳凰島國(guó)際郵輪港，開啟“三亞—越南順化—三亞”海上出境游航線。海南日?qǐng)?bào)記者 王程龍 攝

　　此外，考慮到郵輪屬于重資產(chǎn)行業(yè)，面臨投入資金大、融資較難、資金利息壓力較大等情況，結(jié)合海南郵輪旅游國(guó)際航線淡旺季非常明顯的特點(diǎn)，規(guī)定了每航季年可早報(bào)兩次，可較好地縮短企業(yè)資金流轉(zhuǎn)周期，有效減輕企業(yè)的資金壓力。同時(shí)還制定了淡、旺季獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了淡季的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在旺季獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮 20%的幅度，進(jìn)一步加大了激勵(lì)力度。

　　政策不少，力度不小，消費(fèi)旺了，經(jīng)濟(jì)才會(huì)是一池活水。市場(chǎng)旺火的燃燒，需要政策的助燃，海南此次大力創(chuàng)新消費(fèi)供給，讓更多經(jīng)營(yíng)主體拿到“真金白銀”的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力，這將成為海南以消費(fèi)提質(zhì)增效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的又一次有益探索。