■ 楊柳

2024年12月17日，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，是黨的各項(xiàng)事業(yè)和行動(dòng)始終沿著正確的政治軌道前進(jìn)的根本保證，是海南攻堅(jiān)克難自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作，確保全面深化改革事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本遵循。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)是海南自貿(mào)港黨的建設(shè)應(yīng)有之義

在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本。經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于改革開(kāi)放前沿，對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有著更高要求。在2022年考察海南時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、辦事情，始終堅(jiān)持正確政治方向。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)定性。要堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家安全不動(dòng)搖，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，堅(jiān)持先立后破、不立不破。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南自貿(mào)港黨的建設(shè)的要求一以貫之，始終突出黨的建設(shè)對(duì)自貿(mào)港建設(shè)的根本保障作用，始終突出黨的政治建設(shè)對(duì)黨的建設(shè)的根本統(tǒng)領(lǐng)作用。強(qiáng)化政治忠誠(chéng)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律，進(jìn)一步健全落實(shí)黨的政治建設(shè)制度機(jī)制，推動(dòng)黨建責(zé)任制落細(xì)落實(shí)，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展始終是海南自貿(mào)港建設(shè)的置頂工程。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)決定海南自貿(mào)港黨的建設(shè)水平

堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要內(nèi)容。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)抓住了新時(shí)代黨的建設(shè)的根本性、關(guān)鍵性問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，具有重要的指導(dǎo)意義和統(tǒng)領(lǐng)作用。堅(jiān)持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)要切實(shí)體現(xiàn)在鑄造政治靈魂、把準(zhǔn)政治方向上，體現(xiàn)在堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)、貫徹政治原則上，體現(xiàn)在堅(jiān)定政治立場(chǎng)、夯實(shí)政治根基上，體現(xiàn)在牢記政治使命、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)上。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)決定著海南黨的建設(shè)水平，決定著海南自貿(mào)港建設(shè)的成效和成色。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)海南自貿(mào)港黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，就要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架不動(dòng)搖，不折不扣把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神落到實(shí)處，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定，以政治上的堅(jiān)定保持理論上的清醒，確保在海南自貿(mào)港建設(shè)路線問(wèn)題上不產(chǎn)生任何偏差，不犯顛覆性錯(cuò)誤。就要堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)定不移以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)海南自貿(mào)港黨的建設(shè)各項(xiàng)工作

堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。要持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，幫助廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、更新知識(shí)觀念、掌握過(guò)硬本領(lǐng)，更好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，更好從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，提升各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織的整體效能和黨建工作質(zhì)效。要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，始終堅(jiān)持海南自貿(mào)港重大改革事項(xiàng)由黨中央決定，整體工作進(jìn)度由黨中央把握，政策實(shí)施情況及時(shí)向黨中央報(bào)告。

堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，把每一個(gè)基層黨組織都打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)推動(dòng)為基層減負(fù)和賦能，自上而下為基層干部“松綁”，處理好減負(fù)不減責(zé)、減負(fù)不減質(zhì)的關(guān)系，以自我革命精神和“嚴(yán)實(shí)效”標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)為基層減負(fù)工作走深走實(shí)，讓基層干部有更多時(shí)間和精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。要激勵(lì)廣大干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，始終保持勇于擔(dān)當(dāng)、大膽探索、一往無(wú)前的改革闖勁。落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化；健全干部作風(fēng)能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，激勵(lì)黨員干部投入改革攻堅(jiān)、啃硬骨頭中去，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。準(zhǔn)確把握我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，堅(jiān)持“零容忍”，堅(jiān)持將全面從嚴(yán)治黨同全面深化改革開(kāi)放和自由貿(mào)易港建設(shè)同步推進(jìn)，從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，把嚴(yán)管嚴(yán)治融入日常、抓在經(jīng)常，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，深化“監(jiān)督一張網(wǎng)”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“機(jī)器管+”工作機(jī)制改革，用“科技賦能+制度保障”等手段不斷壓縮權(quán)力尋租空間。要充分汲取嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例教訓(xùn)，抓好以案促教、以案促改、以案促治，教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)拒腐防變能力，為海南自貿(mào)港建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

（作者系海南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員，海南省黨建引領(lǐng)自貿(mào)港建設(shè)研究基地特約研究員，中共海南省委黨校副教授）