南海網(wǎng)記者 姚皓 實(shí)習(xí)生 孫暢

　　工業(yè)和信息化部近日向北京、上海、海南、深圳四地13家外資企業(yè)發(fā)放增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)批復(fù)，海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司、一諾（海南）離岸數(shù)據(jù)投資管理有限公司入選，按照批復(fù)內(nèi)容企業(yè)可開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)接入、信息服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)。

　　增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)業(yè)務(wù)在海南省正式落地，不僅標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港在擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放、探索制度型開(kāi)放路徑上邁出關(guān)鍵一步，同時(shí)也將為全國(guó)深化電信服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放提供先行經(jīng)驗(yàn)。

　　海南自由貿(mào)易港增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)企業(yè)批復(fù)儀式暨政策解讀會(huì)

　　國(guó)家試點(diǎn)

　　海南持續(xù)擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放

　　我國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)承諾對(duì)外資開(kāi)放部分電信業(yè)務(wù)，后經(jīng)歷了向港澳資本開(kāi)放、在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)向外資開(kāi)放等階段，外資可根據(jù)自身資本的來(lái)源地和選擇業(yè)務(wù)種類(lèi)進(jìn)行適用。

　　2020年，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出“開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)，逐步取消外資股比等限制?！?020年，《海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》出臺(tái)，提出“增值電信業(yè)務(wù)除在線(xiàn)數(shù)據(jù)處理與交易處理外，按照《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》執(zhí)行；允許實(shí)體注冊(cè)、服務(wù)設(shè)施在海南自由貿(mào)易港內(nèi)的企業(yè)，面向自由貿(mào)易港全域及國(guó)際開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等業(yè)務(wù)”。

　　“經(jīng)過(guò)幾年的持續(xù)推進(jìn)，海南已在該領(lǐng)域政策中爭(zhēng)取到較大優(yōu)勢(shì)?！焙Ｄ鲜⊥ㄐ殴芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除部分業(yè)務(wù)外，外資在海南經(jīng)營(yíng)大多增值電信業(yè)務(wù)已基本取消了股比限制，隨著自貿(mào)港政策紅利不斷釋放，海南也將持續(xù)擴(kuò)大電信業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放。

　　2024年4月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)工作的通告》，提出在北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)率先開(kāi)展試點(diǎn)，取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）、在線(xiàn)數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)除外）、信息保護(hù)和處理服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制。其中，海南自由貿(mào)易港是四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中覆蓋面積最大的。

　　2024年以來(lái)，工業(yè)和信息化部啟動(dòng)四地增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)工作，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極評(píng)價(jià)，外資企業(yè)對(duì)我國(guó)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)投資意愿進(jìn)一步激發(fā)。海南省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南是外資投資電信行業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，不少外資第一時(shí)間向海南表達(dá)了經(jīng)營(yíng)意向。

　　截至2025年2月底，我國(guó)已有超過(guò)2400家外商投資電信企業(yè)，較2024年同期增長(zhǎng)30%。其中海南增值電信外資企業(yè)有40家。

　　此次獲得經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)批復(fù)的13家外商投資企業(yè)，其母公司多為知名跨國(guó)企業(yè)，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)后將為我國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)更加多元的電信服務(wù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，提升電信服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的數(shù)字生活需求。

　　這是我國(guó)信息通信業(yè)對(duì)外開(kāi)放取得的又一標(biāo)志性成果，既是我國(guó)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要實(shí)踐，也是全面深化改革、推進(jìn)制度型開(kāi)放的重要舉措。海南也將以此次試點(diǎn)為契機(jī)，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易、國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，持續(xù)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，吸引國(guó)際企業(yè)深耕中國(guó)市場(chǎng)，助力中國(guó)企業(yè)拓展全球市場(chǎng)，為打造新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)注入新動(dòng)能。

　　企業(yè)布局

　　兩家在瓊外資企業(yè)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)

　　“自落地海南自貿(mào)港以來(lái)，我們深深受益于自貿(mào)港開(kāi)放包容的政策環(huán)境和持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境?！贝舜潍@批試點(diǎn)的外資企業(yè)之一，鄧白氏中國(guó)區(qū)總裁吳廣宇在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　公開(kāi)資料顯示，鄧白氏創(chuàng)立于1841年，是全球知名的商業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。其于1981年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。2022年，海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司在海口注冊(cè)成立。2023年作為海南首家企業(yè)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。

　　至今，海南鄧白氏已接受并處理4.6萬(wàn)家企業(yè)鄧白氏編碼??申請(qǐng)，處理了21萬(wàn)家香港企業(yè)數(shù)據(jù)，幫助對(duì)外展示企業(yè)實(shí)力和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固在國(guó)際供應(yīng)鏈中的地位。同時(shí)，推出ESG注冊(cè)?服務(wù)（ESG：環(huán)境、社會(huì)和公司治理），已成為企業(yè)績(jī)效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　此次海南鄧白氏獲批的增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)批復(fù)為信息服務(wù)業(yè)務(wù)（ICP），該公司擬上線(xiàn)鄧白氏全球供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)服務(wù)中心，遠(yuǎn)期將打造集鄧白氏注冊(cè)?、ESG注冊(cè)?和鄧白氏供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)服務(wù)于一體的信息發(fā)布平臺(tái)，幫助企業(yè)在全球范圍內(nèi)快速篩選合適的合作商，帶動(dòng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，促進(jìn)信用社會(huì)建設(shè)，服務(wù)更多中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓全球市場(chǎng)和海外企業(yè)開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。

　　一諾（海南）離岸數(shù)據(jù)投資管理有限公司（下稱(chēng)“一諾海南”）此次獲批的同樣為增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)批復(fù)為信息服務(wù)業(yè)務(wù)（ICP）。

　　該公司于2022年2月在海南省文昌市注冊(cè)成立，是一家從事離岸數(shù)據(jù)生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)管理的外資控股企業(yè)。2022年4月、2024年11月，一諾海南先后與文昌市政府簽訂投資合作協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議，擬投資建設(shè)海南國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，開(kāi)展跨境數(shù)據(jù)核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品研制，依托自研的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，為跨境數(shù)據(jù)客戶(hù)提供第三方技術(shù)服務(wù)。

　　“試點(diǎn)有利于我們連接全球的數(shù)據(jù)客戶(hù)。”一諾（海南）離岸數(shù)據(jù)投資管理有限公司總經(jīng)理沐華平表示，后續(xù)該公司將以此次獲批為契機(jī)，加緊開(kāi)展跨境增值電信業(yè)務(wù)，為國(guó)際數(shù)據(jù)中心建設(shè)和相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)打下良好的基礎(chǔ)。

　　園區(qū)賦能

　　?？趶?fù)興城為企業(yè)發(fā)展“鋪路搭橋”

　　海南鄧白氏是海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“復(fù)興城”）的入駐企業(yè)，在本次試點(diǎn)批復(fù)工作中，園區(qū)憑借精準(zhǔn)的政策賦能、全鏈條資源對(duì)接以及專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，為企業(yè)提供了全方位支持，成為企業(yè)搶抓開(kāi)放機(jī)遇的“加速器”。

　　記者從復(fù)興城了解到，2022年鄧白氏落戶(hù)復(fù)興城后，園區(qū)便憑借國(guó)際總部基地共建模式、自貿(mào)港政策支撐、外資企業(yè)與人才的集聚優(yōu)勢(shì)，為鄧白氏提供資源賦能，促進(jìn)鄧白氏與復(fù)興城深度戰(zhàn)略合作。

　　自年4月海南自貿(mào)港入選試點(diǎn)工作地區(qū)后，復(fù)興城便提前布局，迅速組建“鄧白氏專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)專(zhuān)班”，對(duì)接海南省通信管理局、海南省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)部門(mén)，幫助海南鄧白氏提前優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，動(dòng)態(tài)跟蹤，精準(zhǔn)服務(wù)申報(bào)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　復(fù)興城產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理吳清吉表示，鄧白氏成功獲批首批試點(diǎn)，不僅是其自身全球化戰(zhàn)略的重要突破，更是?？趶?fù)興城作為海南自貿(mào)港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)外資企業(yè)發(fā)展方面取得的又一標(biāo)志性成果。

　　2025年是海南自由貿(mào)易港迎來(lái)封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開(kāi)放之年。復(fù)興城正加速?lài)?guó)際數(shù)字港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)跨境數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、海南國(guó)際數(shù)據(jù)綜合服務(wù)中心復(fù)興城節(jié)點(diǎn)、跨境數(shù)據(jù)服務(wù)交易中心等載體。海南鄧白氏作為首批試點(diǎn)企業(yè)，將與園區(qū)共同探索跨境數(shù)據(jù)服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新，為海南建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)提供實(shí)踐樣本。

　　“希望通過(guò)這次契機(jī)，誠(chéng)摯歡迎來(lái)自全球的企業(yè)積極申請(qǐng)，共享海南自貿(mào)港發(fā)展新機(jī)遇，復(fù)興城園區(qū)將持續(xù)為企業(yè)提供全流程落地服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展?！眳乔寮f(shuō)。

　　專(zhuān)家解碼

　　從各項(xiàng)業(yè)務(wù)亮點(diǎn)剖析外資企業(yè)布局路徑

　　兩家外資企業(yè)獲批試點(diǎn)，也為更多外資企業(yè)在海南布局增值電信業(yè)務(wù)探索了實(shí)踐路徑。在2月28日召開(kāi)的海南自由貿(mào)易港增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)企業(yè)批復(fù)儀式暨政策解讀會(huì)上，相關(guān)專(zhuān)家對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　據(jù)介紹，開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)（IDC）是本次試點(diǎn)工作的亮點(diǎn)，該業(yè)務(wù)首次對(duì)港澳資本以外的境外資本開(kāi)放，是我國(guó)入世以來(lái)信息通信業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重大舉措。

　　作為戰(zhàn)略設(shè)施發(fā)展的重要組成部分，IDC的開(kāi)放也將推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、算力等新技術(shù)與千行百業(yè)加強(qiáng)融合創(chuàng)新，催生出更加豐富的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

　　內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)（CDN）能夠提升客戶(hù)的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容訪(fǎng)問(wèn)響應(yīng)速度和服務(wù)的可用性，按照服務(wù)類(lèi)型分類(lèi)可分為應(yīng)用服務(wù)、流媒體服務(wù)、頁(yè)面內(nèi)容加速服務(wù)等，能提升網(wǎng)頁(yè)、APP等應(yīng)用的服務(wù)速度。盡管目前該領(lǐng)域中，阿里云、騰訊云和百度云等行業(yè)巨擘具有主導(dǎo)地位，但在新興CDN領(lǐng)域中，新興企業(yè)可以通過(guò)敏銳的市場(chǎng)洞察力和前沿的技術(shù)探索精神，聚焦于CDN技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用與場(chǎng)景化服務(wù)，通過(guò)引入AI、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，不斷突破傳統(tǒng)CDN服務(wù)的邊界，為用戶(hù)提供更加智能、靈活、高效的CDN解決方案，引領(lǐng)行業(yè)向更高水平發(fā)展。

　　在線(xiàn)數(shù)據(jù)處理與交易業(yè)務(wù)（EDI）場(chǎng)景不僅涉及天貓、淘寶等電子商務(wù)業(yè)務(wù)，物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用也正在加速向更智能、更高效、更互聯(lián)的方向演進(jìn)。信息服務(wù)業(yè)務(wù)（ICP）中的信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)與在線(xiàn)數(shù)據(jù)處理與交易業(yè)務(wù)（EDI）中的經(jīng)營(yíng)類(lèi)電子商務(wù)是大量企業(yè)優(yōu)先選擇開(kāi)展的兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）是指利用接入服務(wù)器和相應(yīng)的軟硬件資源，為各類(lèi)用戶(hù)提供接入互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)。ISP市場(chǎng)具有較強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，目前國(guó)內(nèi)開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)有一定知名度的企業(yè)有長(zhǎng)城寬帶、鵬博士、光環(huán)新網(wǎng)等。隨著5G、6G等新一代通信技術(shù)的商業(yè)化，ISP行業(yè)面臨著更高的網(wǎng)絡(luò)速度和更低的延遲要求。

　　企業(yè)如何申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)業(yè)務(wù)？海南省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南省通信管理局將按照內(nèi)外資一致的原則開(kāi)展相關(guān)工作，積極輔導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)按照要求提交申請(qǐng)材料并進(jìn)行初審，符合有關(guān)條件的企業(yè)可通過(guò)工業(yè)和信息化部“電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)”提交線(xiàn)上申請(qǐng)。

　　海南省通信管理局局長(zhǎng)平義真表示，下一步該局將會(huì)同省工信廳等單位，按照工信部和海南省委、省政府要求，加快推進(jìn)試點(diǎn)開(kāi)放工作，優(yōu)化服務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)管效能，支持外資企業(yè)參與試點(diǎn)，探索更多新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場(chǎng)活力，為持續(xù)提升海南電信領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平貢獻(xiàn)力量；同時(shí)也將充分發(fā)揮試點(diǎn)“探路者”“先行者”作用，為增值電信業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放在全國(guó)范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。