春風(fēng)日暖，中國進入“兩會時間”。

觀察這場“春天的盛會”，可以看到，從會前的新聞發(fā)布會、海內(nèi)外媒體的“預(yù)熱”報道，到政府工作報告、代表委員部長們的“通道”答問，特別是習(xí)近平總書記“下團組”重要講話所引發(fā)的熱烈反響中，“信心”都是突出的關(guān)鍵詞、強信號。

毫無疑問，這與去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議的基調(diào)高度一致，也是當(dāng)下我國經(jīng)濟社會跳動的強勁脈搏。

2024年，我國經(jīng)濟答卷可圈可點；今年以來，多個領(lǐng)域乘勢而上、“開門紅”連連，一切都令人鼓舞，為什么還是反復(fù)強調(diào)要提振信心、堅定信心？

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議首場“代表通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。新華社記者 鄭煥松 攝

（一）

我們常說，與困難作斗爭，是物質(zhì)的角力，更是精神的對壘。順風(fēng)順?biāo)畷r，往往順勢而為、順流而下，即可輕松駛向遠方；而逆水行舟，則要困難得多，經(jīng)常是不進則退。進，靠什么？勇往直前的決心、堅定不移的信心，絕不可少。

換句話說，信心，很大程度上是對著現(xiàn)實的問題和困難、潛在的風(fēng)險和挑戰(zhàn)而言的。

眼下，雖然我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好，但困難和挑戰(zhàn)同樣不容忽視。在2024年取得不錯成績、國際社會普遍看好中國經(jīng)濟之時，黨中央全面客觀冷靜地審視當(dāng)前經(jīng)濟形勢，強調(diào)看清困難和挑戰(zhàn)，強調(diào)正視困難、堅定信心。

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟主要面臨著什么樣的困難和挑戰(zhàn)？

從國際看，世界百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，可能對我國貿(mào)易、科技等領(lǐng)域造成更大沖擊。世界經(jīng)濟增長動能不足，單邊主義、保護主義加劇，多邊貿(mào)易體制受阻，關(guān)稅壁壘增多，沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對國際經(jīng)濟循環(huán)造成阻礙。地緣政治緊張因素依然較多，影響全球市場預(yù)期和投資信心，加劇國際市場波動風(fēng)險。

從國內(nèi)看，經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求不足，特別是消費不振。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，賬款拖欠問題仍較突出。群眾就業(yè)增收面臨壓力。民生領(lǐng)域存在短板。一些地方基層財政困難。社會矛盾化解和風(fēng)險防范工作還需要加強……

這些困難和挑戰(zhàn)，每一條單拎出來，都事關(guān)重大，又都是難啃的硬骨頭。

面對困難，是悲觀氣餒、唉聲嘆氣，還是不畏難、不避難，迎難而上、知難而進，下定決心排除萬難？這個時候，信心的可貴，真的賽過黃金。

3月5日，十四屆全國人大三次會議開幕會在北京人民大會堂舉行。新華社記者 丁海濤 攝

（二）

信心，從哪里來？

很重要的一點，在于要能夠正視困難。面對同樣的困難，以不同的視角、不同的眼光去看待，得到的是不同的認(rèn)識，進而也會采取不同的行動，最終導(dǎo)向不同的結(jié)果。

對現(xiàn)階段我國經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn)，如果辯證地看、發(fā)展地看，把問題看全面、把困難“想開”了，就不會“把信心和干勁搞丟”。正如人的成長往往伴隨著大大小小的煩惱一樣，一個國家也難免有“成長的煩惱”，會遇到這樣那樣的困難和阻力。前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)?？梢哉f，同困難較量、與問題斗爭，是實現(xiàn)發(fā)展的“必答題”。而且，發(fā)展進程中出現(xiàn)的新矛盾新課題，往往預(yù)示著量變到質(zhì)變的躍升，孕育著新發(fā)展的重大契機。中國經(jīng)濟正處于新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換破局成勢、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快的關(guān)鍵時期，困難和挑戰(zhàn)在所難免。這些困難和挑戰(zhàn)，用總書記經(jīng)常說的話就是，“前進中的問題、發(fā)展中的煩惱”，是可以通過更好的發(fā)展來解決的。在2月17日的民營企業(yè)座談會上，總書記指出，民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)“總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的”。對全局來說，亦是如此。當(dāng)此之際，我們需要的是“不畏浮云遮望眼”的遠見和定力，“在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來”。

如果歷史地看、長遠地看，就會發(fā)現(xiàn)沒有什么溝坎不能“平趟”。“什么時候沒有困難？一個一個過，年年過、年年好，中華民族5000多年來都是這樣。”總書記的話里蘊含著深刻的大歷史觀。遠的不論，就拿新時代來說。我們常用“反貧困、建小康，戰(zhàn)疫情、斗洪峰，穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展，化危機、應(yīng)變局”來概括這十幾年經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨。這高度凝練的表述里，哪個三字詞組不是指向一場大仗硬仗甚至惡仗？哪一場仗不是艱苦卓絕乃至驚心動魄、驚濤駭浪？然而，今天再回頭看，輕舟已過萬重山。貿(mào)易戰(zhàn)沒有嚇住我們，反而倒逼我們加快構(gòu)建新發(fā)展格局，做強內(nèi)需主引擎，塑造我國經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢；科技封鎖沒有難住我們，反而激發(fā)出創(chuàng)新突破的強大內(nèi)驅(qū)力，重大科技成果競相涌現(xiàn)；疫情壓力之下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型大大加速，成為了產(chǎn)業(yè)變革的催化劑……危中尋機、難中求進，一個個“絆腳石”最終轉(zhuǎn)化成了“墊腳石”。這些年來，中國經(jīng)濟就是這樣一路爬坡過坎、攻堅克難，在風(fēng)雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗中壯大的。眼下也是如此，一時一事上中國經(jīng)濟發(fā)展會有波動，但長遠看則是東風(fēng)浩蕩。

東北加大力度推進傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造。圖為2024年4月24日，在吉林長春中國一汽紅旗制造中心蔚山廠區(qū)總裝車間內(nèi)，生產(chǎn)線上的智能機器人對車輛輪胎輪轂進行裝配作業(yè)。新華社記者 許暢/攝

（三）

“只要信心不滑坡，辦法總比困難多。”

去年底，中央經(jīng)濟工作會議上總書記講的這句話，引起強烈共鳴。

當(dāng)然，有了信心，并不代表困難立刻就迎刃而解了；堅定信心，也絕不是盲目樂觀。最為關(guān)鍵的是，在客觀分析實際情況的基礎(chǔ)上，掌握和運用經(jīng)濟規(guī)律，規(guī)劃科學(xué)的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，找到有效的解決辦法，不斷向著正確的方向邁進。

克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，我們有很多優(yōu)勢正在發(fā)揮，有很多辦法和“工具”正在起效，也有很多潛能正在釋放。

以被外媒評價為“近年來中國力度最大的經(jīng)濟調(diào)控措施”為例。

去年，二季度以來特別是進入三季度，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速回落，股市樓市承壓，部分投資者信心不足，市場預(yù)期走弱。9月26日，中央政治局會議召開，察大勢、把方向，在關(guān)鍵時出手、于要害處發(fā)力，一口氣提出“有效落實存量政策，加力推出增量政策”、“加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度”、“促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”、“努力提振資本市場”、“幫助企業(yè)渡過難關(guān)，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”等一系列指導(dǎo)性意見。之后，降準(zhǔn)、降息，降低住房貸款首付比例，降低存量房貸利率；創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險公司互換便利，創(chuàng)設(shè)股票回購、增持專項再貸款；組織開展涉企違規(guī)收費專項檢查和重點抽查，加快違規(guī)收費退費進度……一攬子重磅政策組合拳接連落地。時隔幾月，政策的效力正在顯現(xiàn)，而且“后勁”越來越大。

再來看作為一系列增量政策的“重頭戲”、被稱作“精準(zhǔn)拆彈”的“化債”政策。

去年11月8日，全國人大常委會審議批準(zhǔn)增加6萬億元地方政府債務(wù)限額，置換存量隱性債務(wù)。同時提出，從當(dāng)年開始，連續(xù)5年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，補充政府性基金財力，專門用于化債，累計可置換隱性債務(wù)4萬億元。據(jù)估算，這次的化債方案，5年累計可節(jié)約6000億元左右利息支出，為近年來力度最大。這場政策的“及時雨”，讓地方化債壓力大大減輕，得以騰出更多資源發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，無數(shù)經(jīng)營主體也由此信心大振。

還有，實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動，激發(fā)出“潑天”的消費流量，僅在蛇年春節(jié)期間，汽車、家電家居、手機等數(shù)碼產(chǎn)品等以舊換新銷售額就超過310億元，家電、手機銷售的收入同比增長高達約166%、182%；出臺有效降低全社會物流成本行動方案，2027年實現(xiàn)這一目標(biāo)后，可節(jié)約社會物流總費用1萬億元以上；明確到2027年我國冰雪經(jīng)濟總規(guī)模達到1.2萬億元，2024-2025年冰雪季，我國冰雪休閑游客量有望達到5.2億人次，收入有望超過6300億元；擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面、加大對外貿(mào)企業(yè)融資支持力度、優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算，外貿(mào)業(yè)的抗風(fēng)險能力將大大增強……可以說，這樣“硬核”的招數(shù)層出不窮，每一個都切中我國經(jīng)濟的堵點、痛點、難點，每一個都與千家萬戶的切身利益有著密切的關(guān)聯(lián)。

兩會上，政府工作報告進一步提出“實施更加積極有為的宏觀政策”，推出一系列務(wù)實、積極、有力的政策措施，充分彰顯了推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的堅定決心，體現(xiàn)了迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向。

除了精準(zhǔn)的政策、多樣的辦法，我們更有長遠的謀劃。比如，黨的二十屆三中全會推出的300多項重要改革舉措，指向的就是從根本上完善體制機制、掃除障礙堵點、增強動力活力。這一切都為實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益的持續(xù)提升、信心和預(yù)期的長期穩(wěn)定，夯實了堅實基礎(chǔ)。

（四）

信心，更來自黨中央對我國經(jīng)濟“基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大”的科學(xué)判斷。

看“潛能大”。我國擁有14億多人口，中等收入群體超過4億人，勞動力人口接近8億，這為經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的消費市場和人力資源‌。平均每天有超過2.7萬家企業(yè)誕生、超過8萬輛汽車下線、超過340萬臺智能手機出廠、超過350億元商品在網(wǎng)上售出、超過4億件快遞在路上……而且，我國的城鎮(zhèn)化率還有較大提升空間，人均基礎(chǔ)設(shè)施擁有量低于發(fā)達國家，擴大內(nèi)需的潛力很大。其他的還有區(qū)域發(fā)展的潛力、科技創(chuàng)新的潛力，等等。這些潛能都將在應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)、走向高質(zhì)量發(fā)展的軌道上不斷得到激發(fā)和釋放。

看“基礎(chǔ)穩(wěn)”。大國經(jīng)濟，貴在底盤穩(wěn)。僅在“十四五”時期，我國經(jīng)濟總量先后邁上100萬億元、110萬億元、120萬億元、130萬億元新臺階，2024年全年的增量就相當(dāng)于一個中等經(jīng)濟體一年的經(jīng)濟體量。家底越來越厚實，意味著我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、可持續(xù)性更好、抗風(fēng)險能力更強。以“穩(wěn)”應(yīng)對多重沖擊，我國經(jīng)濟彰顯出的就是強大韌性。

看“優(yōu)勢多”。擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位；擁有全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，擁有世界級港口群；建成了全球規(guī)模最大5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、全球最大的光纖網(wǎng)絡(luò)；各類工程技術(shù)人才2100萬人，工程師數(shù)量占全世界的1/4，穩(wěn)居世界第一，而且每年新增工程師約440萬，超過美國、日本和歐洲增量的總和……方方面面的優(yōu)勢，對于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動我國經(jīng)濟長期向好，更好服務(wù)于中國式現(xiàn)代化，都是極為寶貴的資源。

（五）

“中國經(jīng)濟是一片大海”，“狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海”。

總書記2023年新年賀詞中有一句特別溫暖堅定、激勵人心的話：“14億多中國人心往一處想、勁往一處使，同舟共濟、眾志成城，就沒有干不成的事、邁不過的坎。”

今年兩會政府工作報告也信心滿懷地指出：“實踐再次表明，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下聚力攻堅，我國發(fā)展沒有闖不過的難關(guān)。”

不懼風(fēng)雨、團結(jié)向前，堅定信心、攻堅克難。這，永遠是我們立于不敗之地的強大精神力量。

還是那句話：任何艱難險阻都擋不住中國人民追求美好生活的前進步伐，都擋不住我們推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史進程。

堅定信心，抖擻精神，擼起袖子加油干！