南海網(wǎng)記者 賀立樊 /文

　　40年前，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者米爾頓·弗里德曼在一檔節(jié)目中，介紹當(dāng)時(shí)一支鉛筆的生產(chǎn)過(guò)程——木材來(lái)自美國(guó)華盛頓州的松樹，石墨芯產(chǎn)自南美的礦山，橡皮擦的橡膠源自馬來(lái)西亞，黃銅套圈和膠水的產(chǎn)地涉及數(shù)十個(gè)國(guó)家的化工技術(shù)。

　　在全球自由貿(mào)易的驅(qū)使下，時(shí)間與空間都不相同的國(guó)家和地區(qū)，因?yàn)橐恢сU筆形成產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。當(dāng)這支鉛筆終于問(wèn)世，寫出第一個(gè)字符的背后，是更多商品在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，超越時(shí)間和空間，串起無(wú)數(shù)條橫越地球的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　然而，值得注意的是，“鏈”上的每一環(huán)并不是一成不變，這條“鏈”甚至?xí)r常變化。當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，眾多不確定性沖擊這條“鏈”，面對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，作為全球自由貿(mào)易的樞紐節(jié)點(diǎn)，包括海南自由貿(mào)易港在內(nèi)、具備先天優(yōu)勢(shì)的全球自由貿(mào)易區(qū)（港），需要成為全球產(chǎn)業(yè)鏈上的“關(guān)鍵少數(shù)”，去維護(hù)全球自由貿(mào)易的根本，維護(hù)世界絕大多數(shù)人的權(quán)益。此次投資中國(guó)·2025年海南自貿(mào)港全球產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)，正在提供一個(gè)可供借鑒的樣本。

集裝箱船靠泊在海南洋浦港小鏟灘碼頭。新華社 蒲曉旭 攝

　　基礎(chǔ)：

　　發(fā)揮“磁石”效應(yīng)

　　吸引要素集聚

　　40年后，米爾頓·弗里德曼早已遠(yuǎn)去，當(dāng)初在他手中的那支鉛筆，以及他說(shuō)過(guò)的話，象征著自由貿(mào)易的同時(shí)，也提醒著經(jīng)濟(jì)全球化可能遇到的障礙——“治理經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵不在于多出條例，而在于確保制度正確。”

　　如今，世界面臨百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮出現(xiàn)逆流，單邊主義、保護(hù)主義悄然抬頭，全球自由貿(mào)易遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)如何？世界人民面臨什么？當(dāng)無(wú)數(shù)條橫越地球、為億萬(wàn)人民提供就業(yè)與服務(wù)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，眾多不確定性之中，仍有許多確定性正在維護(hù)自由貿(mào)易的根本，比如中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開放態(tài)度，比如海南自由貿(mào)易港的堅(jiān)定發(fā)展。

　　在投資中國(guó)·2025年海南自貿(mào)港全球產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)上，重大項(xiàng)目簽約儀式成功舉行，總共簽約項(xiàng)目265個(gè)，總簽約額約2336億元，再一次印證海南開放發(fā)展的決心和吸引力。

　　正如經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)需要“三駕馬車”——投資、消費(fèi)、出口，全球自由貿(mào)易的開展也需要“火車頭”——自由貿(mào)易區(qū)（港）。

　　博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)潘基文認(rèn)為，這樣的“火車頭”在全球自由貿(mào)易中發(fā)揮重要作用，而亞洲擁有一些全球領(lǐng)先的自由貿(mào)易港，如迪拜、新加坡、中國(guó)香港以及正在崛起的海南自由貿(mào)易港。

　　自由貿(mào)易區(qū)（港）代表著當(dāng)今世界最高水平開放形態(tài)，是全球自由貿(mào)易的樞紐節(jié)點(diǎn)。著眼海南，潘基文用“強(qiáng)大磁石”進(jìn)行形容——“海南正在成為吸引全球人才、資本和資源的強(qiáng)大磁石?！?/p>

　　正確的制度，催生正確的政策。過(guò)去7年，海南始終堅(jiān)持吸引要素集聚，自2018年4月至今，海南全省已累計(jì)引進(jìn)各類人才85.1萬(wàn)名。與此同時(shí)，海南常住人口數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，截至2024年末，海南全省常住人口達(dá)到1048.31萬(wàn)人，比上年增加5.10萬(wàn)人。

　　人口移動(dòng)的主要目的通常是趨向自身利好。正是對(duì)于人才的種種具體舉措，比如住房、收入、稅收等福利，以及更為重要的、廣闊的事業(yè)前景，幫助海南聚攬四方之才。

　　俗話說(shuō)：“人找事，事找人。”在人和人之間，實(shí)現(xiàn)力量的凝結(jié)，正是所謂的“事”。2024年，海南全省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到387.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)2.44%。其中，外商投資持續(xù)增長(zhǎng)，從2018年海南新增外商投資企業(yè)不足300戶，到2024年海南省全年新增外商投資企業(yè)2072戶，實(shí)現(xiàn)6.95倍的增長(zhǎng)。

　　亞當(dāng)·斯密曾說(shuō)：“人類像螞蟻一樣追求個(gè)人利益，但這最終卻能造福整個(gè)社會(huì)?！泵總€(gè)人追求幸福生活的權(quán)利和機(jī)會(huì)，在海南得到尊重與幫助，“人”與“事”的有機(jī)結(jié)合，也在為海南帶來(lái)實(shí)在的進(jìn)步。

　　2024年，海南全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到2776.5億元，同比增長(zhǎng)20%，增速快于同期全國(guó)15個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口增速連續(xù)7年穩(wěn)居全國(guó)前列。

　　要素集聚為海南深度參與全球自由貿(mào)易奠定基礎(chǔ)，政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。海南正在持續(xù)發(fā)揮“磁石”效應(yīng)，展現(xiàn)吸引力的同時(shí)，擴(kuò)大影響力，建設(shè)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　策略：

　　暢通經(jīng)濟(jì)“河流”

　　實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

　　原產(chǎn)于巴西的大豆，可以端上中國(guó)的餐桌；原產(chǎn)于中國(guó)的新能源汽車，也可以飛馳在歐洲的公路。基于國(guó)際規(guī)則和秩序的全球自由貿(mào)易，如海洋一般包裹世界，當(dāng)逆流襲來(lái)，危機(jī)常常蘊(yùn)含機(jī)遇。投資中國(guó)·2025年海南自貿(mào)港全球產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)，正是要幫助企業(yè)將機(jī)遇握在手中。

4月14日上午，投資中國(guó)·2025海南自由貿(mào)易港全球產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 黃東光 攝

　　吉爾吉斯共和國(guó)前總理阿克爾別克·扎帕羅夫喜歡中國(guó)的一句諺語(yǔ)：“大河有水小河滿。”他認(rèn)為，中國(guó)在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用，“今天全世界各國(guó)都從中國(guó)經(jīng)濟(jì)中汲取水分，實(shí)現(xiàn)發(fā)展?！?/p>

　　“大河”與“小河”是一個(gè)相對(duì)概念，資源大國(guó)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上是不折不扣的“大河”，如果缺乏數(shù)字技術(shù)能力，則會(huì)在另一條產(chǎn)業(yè)鏈——數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈上變成“小河”。

　　國(guó)家和地區(qū)是這樣，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)也是這樣。無(wú)論“大河”或“小河”，找準(zhǔn)自身定位，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同樣能夠引來(lái)活水。

　　2024年，海南外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了一項(xiàng)突破——海南全省19個(gè)市縣均實(shí)現(xiàn)有企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。差異化的發(fā)展道路，依托海南自貿(mào)港的“大河”，完成對(duì)外貿(mào)易“全省一盤棋”。

　　其中，儋州（含洋浦）進(jìn)出口1293.6億元，增長(zhǎng)20%，占同期海南全省進(jìn)出口總值的46.6%。作為海南自貿(mào)港的“樣板間”，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過(guò)“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，實(shí)現(xiàn)從港口到園區(qū)的蛻變。

　　2024年，“中國(guó)洋浦港”累計(jì)登記國(guó)際船舶48艘、總載重噸達(dá)536.9萬(wàn)噸、全國(guó)第二，新開通中東、南美遠(yuǎn)洋航線，集裝箱班輪航線累計(jì)72條，初步形成“兼?zhèn)鋬?nèi)外貿(mào)、通達(dá)近遠(yuǎn)洋”的航線新格局。

　　融入國(guó)際物流體系，是洋浦港作為港口的使命。然而，僅僅充當(dāng)“運(yùn)輸員”，成為產(chǎn)業(yè)鏈上的“小河”，卻不是洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的最終理想。

　　2.23平方公里的面積，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超過(guò)6000家，洋浦保稅港區(qū)憑借眾多先行先試的政策，吸引諸多企業(yè)入駐。以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”、“五自由便利和一安全有序流動(dòng)”為主框架的海南自由貿(mào)易港政策制度體系加快落地，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減少經(jīng)營(yíng)成本，也在為海南增強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響力。

　　隨著海南煉化百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目的開工投產(chǎn)，在洋浦石化功能園區(qū)內(nèi)，眾多化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)原料的“隔墻供應(yīng)”。不僅降低原料成本及物流成本，助力產(chǎn)業(yè)鏈共生互補(bǔ)循環(huán)，也讓上下游整體效益最大化。

　　海南乙烯工業(yè)“零”的突破，也是海南化工產(chǎn)業(yè)鏈的突破。這是企業(yè)群聚的益處，這背后，是海南作為全球面積最大的自由貿(mào)易港的優(yōu)勢(shì)所在——海南本身就是一塊巨大的腹地。

　　在自貿(mào)港核心政策的護(hù)航下，3.54萬(wàn)平方公里的陸地面積讓海南足以容納產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣性。向種、向海、向天、向綠、向數(shù)等“五向圖強(qiáng)”，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，幫助海南從農(nóng)田到太空、從陸地到深海、從生態(tài)到數(shù)字的全面進(jìn)發(fā)。

　　廣闊天地，大有作為。海南具備實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的時(shí)間和空間基礎(chǔ)，面對(duì)自貿(mào)港政策帶來(lái)的機(jī)遇，海南有機(jī)會(huì)讓“小河”變“大河”，讓“大河”水更滿。

　　提升：

　　鍛造產(chǎn)業(yè)“鋼板”

　　全鏈條多供給

　　4月14日，投資中國(guó)·2025年海南自貿(mào)港全球產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)正式開幕，眾多企業(yè)在此尋找合作共贏的機(jī)會(huì)。在綜合推介大會(huì)和8場(chǎng)產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)招商對(duì)接洽談會(huì)之外，貫穿全年的多場(chǎng)境內(nèi)外活動(dòng)也將持續(xù)開展。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞倫斯·薩默斯曾說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)是永遠(yuǎn)向前的步伐。”正如唐代詩(shī)人劉禹錫所言：“千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。”前行的道路并非一帆風(fēng)順，唯有堅(jiān)持向前、向上、向深，彼此團(tuán)結(jié)合作、全面提升，才能向著更好而去。

　　在當(dāng)下的海南，前行的機(jī)遇顯而易見——自貿(mào)港政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)自由化和便利化，降低企業(yè)成本，吸引要素集聚，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)國(guó)際合作和投資機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，海南的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)比重顯著提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，讓經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有了依托。

　　1月22日，一批進(jìn)口珍珠加工產(chǎn)品從海南發(fā)往內(nèi)地市場(chǎng)，8.36萬(wàn)元的貨值，企業(yè)享受減免關(guān)稅約1.76萬(wàn)元。自從海南自貿(mào)港加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策落地實(shí)施以來(lái)，截至今年2月16日，加工增值內(nèi)銷貨值70.5億元，免征關(guān)稅約5.6億元。

　　加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策是海南自貿(mào)港“一線”放開、“二線”管住的核心稅收政策之一，惠及農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥制造、通用設(shè)備制造、珠寶等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

　　更多的自貿(mào)港政策也在落地實(shí)施。2024年，三張“零關(guān)稅”清單效應(yīng)釋放，監(jiān)管“零關(guān)稅”貨值超19億元；出入境便利政策保持全國(guó)最優(yōu)，辦理外國(guó)人來(lái)瓊工作許可增長(zhǎng)16%；全球自貿(mào)區(qū)（港）合作伙伴增至38個(gè)；多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）上線運(yùn)行，自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）資金增長(zhǎng)87%，跨境收支規(guī)模達(dá)1086.3億美元。

　　打鐵還須自身硬。如同英國(guó)前投資大臣秦智濤的期冀——希望海南可以打造全球最好的自由貿(mào)易港，并借此帶來(lái)更加便利的營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化監(jiān)管，吸引更多的投資。

　　可以預(yù)見，在政策引領(lǐng)下，人才、資本、資源等要素集聚的海南，作為全球面積最大的自由貿(mào)易港、擁有廣闊腹地的海南，正在鍛造屬于自己的產(chǎn)業(yè)“鋼板”。

　　沿著縱貫文昌東部海岸的航天大道，抵達(dá)中國(guó)首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)——海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)。2024年11月30日，海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)首次發(fā)射取得圓滿成功。2025年3月12日，長(zhǎng)征八號(hào)遙六運(yùn)載火箭在海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)成功發(fā)射，標(biāo)志著中國(guó)首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)具備“雙工位、多型號(hào)、高頻次”發(fā)射能力。

　　由此，中國(guó)商業(yè)航天補(bǔ)齊火箭、衛(wèi)星、測(cè)控、商業(yè)發(fā)射場(chǎng)4大環(huán)節(jié)中的“最后一塊拼圖”，也為全世界補(bǔ)充飛向星辰大海的途徑。

　　在航天大道的另一側(cè)，一排排高大的廠房向遠(yuǎn)處縱深。從衛(wèi)星到火箭，從制造到組裝，產(chǎn)業(yè)鏈正在這里形成，為中國(guó)乃至世界航天事業(yè)提供更多可能。

　　截至2024年10月底，已有近3000家企業(yè)入駐文昌國(guó)際航天城，其中航天相關(guān)企業(yè)超700家。在這里，要素集聚、空間廣闊，同仁攜手共進(jìn)，完善航天產(chǎn)業(yè)鏈。

　　同在這條海岸線，作為海南“四方五港”的重要組成部分，文昌清瀾港代表著海南向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展的一個(gè)方向。從這里延伸，1900多公里的海岸線，充滿前行的機(jī)遇。

　　正如投資中國(guó)·2025年海南自貿(mào)港全球產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)的主題——“投資海南 鏈接世界”。唯有持續(xù)加強(qiáng)對(duì)外開放，向世界而去，才能在全球產(chǎn)業(yè)鏈上博得一席之地，成為不可或缺的“關(guān)鍵少數(shù)”。