南海網(wǎng)、新海南客戶端 記者 趙航

在海南儋州，一片僅約4.34平方公里的土地上，正上演一場(chǎng)資本“扎堆”的盛況。7月1日，餐飲供應(yīng)鏈新貴巨頭鍋圈食品（上海）股份有限公司發(fā)布公告，宣布擬于海南省儋州市投資建設(shè)食品生產(chǎn)基地，投資人民幣近5億元。7月7日，儋州工業(yè)園管委會(huì)與鍋圈食品（上海）股份有限公司正式簽署合作協(xié)議，該生產(chǎn)基地命名為“鍋圈國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)園”，落子于儋州工業(yè)園。令人矚目的是，鍋圈已是第六家在此重資產(chǎn)投資的上市公司。此前，鹽田港[股票代碼000088]、深農(nóng)集團(tuán)[股票代碼000061]、中國(guó)移動(dòng)[股票代碼600941]、京東集團(tuán)[Nasdaq:JD]、東華軟件[股票代碼002065]等5家境內(nèi)外上市企業(yè)已相繼布局。如此高密度的上市公司重資產(chǎn)投資，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中往往只出現(xiàn)于北上廣深核心區(qū)域或蘇州工業(yè)園、深圳前海等頂尖產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。儋州工業(yè)園，這個(gè)海南自貿(mào)港的新興產(chǎn)業(yè)高地，究竟有何魅力？

椰視頻丨鍋圈國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)園正式落戶儋州 將打造海南自貿(mào)港現(xiàn)代化食品產(chǎn)業(yè)基地

用腳投票：上市企業(yè)為何“擠”進(jìn)“小”園區(qū)？

上市公司重資產(chǎn)投資，往往代表著對(duì)區(qū)域發(fā)展前景的深度研判和長(zhǎng)期信心。在儋州工業(yè)園，六家行業(yè)龍頭不約而同的選擇，恰好揭示了其核心吸引力。

不久前，海南歐億家食品有限公司實(shí)現(xiàn)首單“三不限”原則加工增值免關(guān)稅業(yè)務(wù)落地（“三不限”原則指的是不局限于海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)、不局限于海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、不局限于加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策原則），這一突破性實(shí)踐，為該政策在全省推廣形成了落地經(jīng)驗(yàn)，也為鍋圈等瞄準(zhǔn)高端食品加工和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)的企業(yè)提供了一條可復(fù)制可推廣的政策落地路徑。

與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)聚集高地相比，儋州工業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與港口聯(lián)動(dòng)有著巨大的吸引力。園區(qū)距離海南最大貨物進(jìn)出口岸——洋浦港僅15公里，為發(fā)展進(jìn)出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)（如國(guó)際食品加工、冷鏈物流、大宗商品貿(mào)易）提供了堅(jiān)實(shí)的物流支撐。而在陸運(yùn)方面，“一條省道（S315）貫穿、三面高速（萬(wàn)洋高速等）環(huán)繞、17條內(nèi)部道路”的骨架路網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)通車，G9813萬(wàn)洋高速王五互通立交已開(kāi)通，極大提升園區(qū)內(nèi)外通達(dá)效率——深圳港集團(tuán)、京東集團(tuán)正是看中這一優(yōu)勢(shì)，才落子本地打造物流中心及中轉(zhuǎn)基地，擎架園區(qū)物流配套服務(wù)品質(zhì)。

與此同時(shí)，位于海南自貿(mào)港樣板間——儋州工業(yè)園，恰好是充分利用“一線放開(kāi)、二線管住”的“境內(nèi)關(guān)外”制度環(huán)境的政策高地。疊加企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等政策，企業(yè)在此經(jīng)營(yíng)有著降低運(yùn)營(yíng)成本，提升國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的顯著優(yōu)勢(shì)。

或許有人會(huì)有疑問(wèn)，如此優(yōu)質(zhì)的園區(qū)，為何此前卻寂寂無(wú)聞？

會(huì)產(chǎn)生這種印象，主要原因在于儋州工業(yè)園的發(fā)展非常迅速。2020年前，該園區(qū)還是“僅一條9米寬省道穿過(guò)”的近乎完全閉塞的狀態(tài)。

儋州工業(yè)園交通示意圖

2020年6月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，自貿(mào)港建設(shè)如火如荼展開(kāi)。同年8月，儋州市政府與深圳市鹽田港集團(tuán)有限公司（現(xiàn)深圳港集團(tuán)）簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，按照規(guī)劃先行的理念，雙方搭建合作平臺(tái)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量重新構(gòu)架、規(guī)劃、發(fā)展園區(qū)。

近年來(lái)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不斷優(yōu)化，根治了困擾園區(qū)的各項(xiàng)軟硬件不足——全省第一個(gè)準(zhǔn)三類污水廠建成投入運(yùn)營(yíng)、110kv電站開(kāi)工建設(shè)、兩條高速公路鏈接線和17條園區(qū)道路建成通車。水、電、路、氣、通信等要素保障日趨完善，清除了企業(yè)落地障礙；“一件事一次辦”、“幫辦代辦”、“一人一企、專人服務(wù)”等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，更是為企業(yè)的落地生根提供了極大的便利性。

以本次落地的鍋圈食品項(xiàng)目為例，從園區(qū)招商團(tuán)隊(duì)與鍋圈食品初次對(duì)接，精準(zhǔn)地將“加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅、原輔料和生產(chǎn)設(shè)備零關(guān)稅、雙15企業(yè)所得稅”等自貿(mào)港核心政策宣傳到位，到園區(qū)與鍋圈密集互訪座談，雙方迅速就投資意向達(dá)成一致。在鍋圈食品前期創(chuàng)投備案工作推進(jìn)過(guò)程中，在省發(fā)改委財(cái)政金融處的支持下，高效完成了鍋圈集團(tuán)旗下投資公司（海南海那邊投資有限公司）的創(chuàng)投備案工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的落地信心，成功推動(dòng)鍋圈食品在半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)從租賃廠房入駐到謀劃購(gòu)地建設(shè)國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)園，超快的速度打消了企業(yè)投資的后顧之憂，更給了鍋圈“在這里干，能成事”的強(qiáng)大信心。

資料圖：鍋圈食匯

對(duì)標(biāo)一流：高密度資本青睞之地有何共性？

六家上市公司重倉(cāng)儋州工業(yè)園的景象，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)版圖其實(shí)有跡可循，能達(dá)到如此“資本密度”的區(qū)域，往往都具備相通的關(guān)鍵特征，儋州工業(yè)園的特點(diǎn)，就與之高度契合。

首先毫無(wú)疑問(wèn)是頂級(jí)的政策賦能，無(wú)論是深圳前海、上海臨港新片區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)，還是儋州工業(yè)園，均享有國(guó)家戰(zhàn)略層面的政策優(yōu)勢(shì)。以儋州工業(yè)園來(lái)說(shuō)，它是海南自貿(mào)港政策核心承載區(qū)之一，加工增值免關(guān)稅等“早期收獲”政策早已率先落地見(jiàn)效，儋州作為自貿(mào)港政策先行區(qū)與樣板間，其未來(lái)紅利更是肉眼可見(jiàn)。

其次是產(chǎn)業(yè)落地離不開(kāi)的地理區(qū)位和基建完善度，國(guó)內(nèi)成熟園區(qū)均坐擁港口、機(jī)場(chǎng)、高速等核心交通樞紐，并擁有世界級(jí)的“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施。在這點(diǎn)上，儋州工業(yè)園依托洋浦港，立體路網(wǎng)成型，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)，此前的基建短板補(bǔ)強(qiáng)后，立刻迎來(lái)高速發(fā)展也就不難解釋了。

高效政務(wù)服務(wù)是我國(guó)各大產(chǎn)業(yè)高地的另一個(gè)共性——“深圳速度”已經(jīng)塑造了商界人士的共識(shí)。而儋州工業(yè)園引入“深圳理念、深圳經(jīng)驗(yàn)、深圳元素”打造自貿(mào)港深儋合作典范的積極探索，讓儋州工業(yè)園作為后發(fā)園區(qū)向先發(fā)園區(qū)奮起直追有了發(fā)力方向。

未來(lái)已至：儋州工業(yè)園正崛起為自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)新高地

資本的嗅覺(jué)最為敏銳。六家上市公司的重倉(cāng)布局，是對(duì)儋州工業(yè)園在海南自貿(mào)港建設(shè)中戰(zhàn)略價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ膹?qiáng)力背書(shū)。隨著鍋圈國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)園這一重大項(xiàng)目推進(jìn)，以及加工增值政策紅利持續(xù)釋放，這片4.34平方公里的熱土，正從昔日的“基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能不足”快速蝶變?yōu)槊嫦驀?guó)際的產(chǎn)業(yè)新高地。其吸引資本聚集的“密度效應(yīng)”，才剛剛開(kāi)始顯現(xiàn)。上市公司對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好投下的信任票，為儋州工業(yè)園的未來(lái)，提供了生動(dòng)的側(cè)寫(xiě)。