7月3日，阿拉山口站中歐（中亞）班列換裝區(qū)內(nèi)正在進(jìn)行集裝箱吊裝作業(yè)。宋玉龍攝

天山網(wǎng)-新疆日報記者 白素君

7月9日，暑氣正盛。阿拉山口綜合保稅區(qū)內(nèi)車輛穿梭如織，裝卸機(jī)高效作業(yè)，集裝箱起落間，貨物被精準(zhǔn)送到指定區(qū)域。不遠(yuǎn)處的跨境電商產(chǎn)業(yè)園倉庫里，工人正分揀著堆積如山的貨物。當(dāng)日，一批批經(jīng)海關(guān)放行的貨車有序駛向中亞、歐洲等地。這座連接著中國與中亞、歐洲的口岸城市，正從單純的過貨通道，蛻變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)聚集的熱土。

從“通道經(jīng)濟(jì)”到“落地經(jīng)濟(jì)”

作為新疆第一個綜合保稅區(qū)，每年有大量貨物經(jīng)阿拉山口綜保區(qū)進(jìn)出。然而，以往單純的“通道經(jīng)濟(jì)”模式，對本地經(jīng)濟(jì)的帶動作用有限，稅收、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

2022年7月，習(xí)近平總書記在新疆視察時強(qiáng)調(diào)：“要推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，把新疆的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制，加快建設(shè)對外開放大通道，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局?！?/p>

阿拉山口市委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞阿拉山口發(fā)展定位，提出“暢通開放、貿(mào)易先行、以貿(mào)促工、貿(mào)工并舉”的發(fā)展思路，以一系列精準(zhǔn)舉措推動企業(yè)發(fā)展。

“領(lǐng)導(dǎo)干部采取‘組團(tuán)式’包聯(lián)企業(yè)，深入了解企業(yè)需求，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的相關(guān)問題，助力企業(yè)發(fā)展壯大。”阿拉山口市委副書記、綜合保稅區(qū)管委會主任張夢帆介紹，針對不同企業(yè)需求，推行“一站式”并聯(lián)審批和“項(xiàng)目管家”制度，從企業(yè)前期手續(xù)辦理到開工建設(shè)，再到生產(chǎn)運(yùn)營，全程專人跟蹤服務(wù)。良好的營商環(huán)境和政策紅利讓企業(yè)的活力不斷釋放。

阿拉山口惠農(nóng)工程技術(shù)有限公司是豐尚農(nóng)牧裝備有限公司在阿拉山口落地發(fā)展的生產(chǎn)基地，主營倉儲工程和農(nóng)牧裝備制造。“我們在這里落戶，看中的是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)與地緣優(yōu)勢，能降低運(yùn)輸成本，為企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)提供便利支撐。”該公司總經(jīng)理薛燦說。

產(chǎn)業(yè)聚集鏈?zhǔn)桨l(fā)展

目前，阿拉山口口岸已形成鐵路口岸區(qū)、公路口岸區(qū)、邊民互市區(qū)、綜合保稅區(qū)等9大功能區(qū)，吸引800多家外貿(mào)企業(yè)落子布局。進(jìn)口糧食加工、木材加工、出口裝備制造、醫(yī)用材料和跨境電商等產(chǎn)業(yè)集群已成型。

阿拉山口市商務(wù)和口岸管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至7月10日，今年阿拉山口跨境電商產(chǎn)業(yè)園累計(jì)出口包裹5599.12萬票，貨值約40.04億元，同比增長99%。昔日“過路即走”的貨物，正越來越多地“留下來”增值。

“2023年夏天，我們準(zhǔn)備入駐綜合保稅區(qū)，跨境電商產(chǎn)業(yè)園才動工建設(shè)，如今，各種配套設(shè)施特別齊全?！毙陆z路港通供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理張參參說，企業(yè)運(yùn)營初期僅能做簡單分揀，現(xiàn)在，公司已帶動13家跨境電商相關(guān)企業(yè)入駐，構(gòu)建起倉儲、分揀、通關(guān)、運(yùn)輸?shù)目缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)閉環(huán)運(yùn)營體系，月出口電商包裹量超410萬票。

阿拉山口跨境電商產(chǎn)業(yè)園建有綜合服務(wù)中心、海關(guān)監(jiān)管中心、國際郵件互換站、集貨分揀倉庫、備貨倉庫等，可滿足集國際郵件、跨境電商、國際快件監(jiān)管于一體的“三合一”集約式監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口模式全覆蓋，打造以保稅物流倉儲為主體的跨境電商綜合服務(wù)平臺。

通關(guān)效率不斷躍升

依托7*24小時不間斷通關(guān)和貨物“秒放”機(jī)制，阿拉山口已成為亞歐大陸橋最繁忙的物流通道之一。

“客戶最看重時效，以前，卡車通關(guān)需要5—15分鐘，現(xiàn)在只需要15—30秒?！卑⒗娇谑袣W盛通卡航國際物流有限公司董事長楊海成說。

“在鐵路口岸，進(jìn)口貨物通關(guān)時間壓縮至16.39小時，出口僅需0.08小時；公路口岸通關(guān)時長縮至5小時，日通行能力1000輛。綜合保稅區(qū)卡口車牌號自動識別，對保稅業(yè)務(wù)、非保稅業(yè)務(wù)、行政通道業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分等一系列的智慧化改造，讓流程更優(yōu)、效率更高?！睆垑舴f。

高效便捷的通關(guān)服務(wù)與不斷提升的通關(guān)效率，為產(chǎn)業(yè)聚集提供了強(qiáng)勁動力。

“今年前6月，阿拉山口口岸通行中歐（中亞）班列3709列，貨運(yùn)量達(dá)845萬噸，同比增長3.1%?！卑⒗娇诔鋈刖尺叿罊z查站執(zhí)勤一隊(duì)隊(duì)長溫鵬飛說。

為保障中歐班列便捷高效運(yùn)行，阿拉山口海關(guān)開辟中歐班列“綠色通道”，設(shè)立專人專崗提供24小時通關(guān)服務(wù)，積極推廣“中歐回程班列境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)扣減”等措施，助力企業(yè)降低通關(guān)成本。同時，暢通口岸多部門橫向聯(lián)系機(jī)制等，保障班列“隨到、隨驗(yàn)、隨放”。